Normativas colombianas

Marco legal de la topografía en Colombia

Resúmenes técnicos de las principales resoluciones y leyes que rigen los levantamientos topográficos, procesos geodésicos y catastrales en Colombia. Documentos PDF disponibles para descarga.

RES. CONJUNTA 1101 / 2020 IGAC · SNR
Procedimientos catastrales con efectos registrales — Res. 1101
IGAC No. 1101 — SNR No. 11344 · 24 de agosto de 2020
Establece los lineamientos y procedimientos para la aclaración, actualización y rectificación de área y linderos de predios, con plenos efectos en catastro y registro. Es la norma principal que regula los trámites de englobe, subdivisión, reloteamiento y rectificación predial en Colombia. Reemplazó la Res. Conjunta 1732/221 de 2018.
Actualización masiva y puntual de linderos
Rectificación de área por imprecisa determinación
Englobe y subdivisión de predios
Inclusión de área en folios sin cabida
Acta de colindancia con efectos registrales
Trámites ante curadurías, IGAC y SNR
RES. IGAC 643 / 2018 IGAC
Especificaciones técnicas levantamiento planimétrico — Res. 643
Instituto Geográfico Agustín Codazzi · 30 de mayo de 2018
Adopta las especificaciones técnicas de levantamiento planimétrico para el barrido predial masivo del catastro multipropósito y para casos puntuales. Define los parámetros de posicionamiento GNSS, tiempos de rastreo, precisiones posicionales, tolerancias de poligonales y requisitos de postprocesamiento. Norma de obligatorio cumplimiento para levantamientos prediales en Colombia.
Posicionamiento GNSS diferencial y RTK
Tiempos mínimos de rastreo por distancia
Tolerancias de poligonales cerradas según área
Requisitos de postprocesamiento RINEX
Equipos GNSS L1/L2 doble frecuencia
Integración con red MAGNA-SIRGAS CORS-IGAC
RES. IGAC 388 / 2020 IGAC
Especificaciones técnicas catastro multipropósito — Res. 388
Instituto Geográfico Agustín Codazzi · 13 de abril de 2020
Establece las especificaciones técnicas para los productos de información generados en la formación y actualización catastral con enfoque multipropósito. Define exactitudes posicionales absolutas, estándares de calidad y los entregables esperados para proyectos de catastro masivo bajo el modelo LADM-COL. Fue modificada parcialmente por la Res. 509 de 2020.
Exactitud posicional absoluta por tipo de predio
Estándares de calidad para cartografía catastral
Modelo de datos LADM-COL
Entregables del operador catastral
Control de calidad y plan de aseguramiento
Integración catastro-registro
RES. IGAC 715 / 2018 IGAC
Marco Geocéntrico Nacional MAGNA-SIRGAS — Res. 715
Instituto Geográfico Agustín Codazzi · 2018
Actualiza y oficializa el Marco Geocéntrico Nacional de Referencia MAGNA-SIRGAS como el sistema geodésico oficial de Colombia. Reemplaza la Res. 068 de 2005. Establece los parámetros técnicos del elipsoide de referencia GRS-80, el ITRF2014 como marco de realización y las coordenadas de las estaciones CORS de la red activa nacional.
MAGNA-SIRGAS como sistema oficial de Colombia
Elipsoide de referencia GRS-80
Marco de realización ITRF2014 época 2018.0
Red activa CORS-IGAC y red pasiva
Velocidades de desplazamiento de estaciones
Compatible con SIRGAS 2000 continental
RES. IGAC 370 / 2021 IGAC
Proyección cartográfica CTM-12 oficial — EPSG:9377
Instituto Geográfico Agustín Codazzi · 2021
Adopta la proyección CTM-12 (Colombia Transversa de Mercator — EPSG:9377) como la proyección cartográfica oficial única del territorio colombiano a partir del 1° de enero de 2023. Reemplaza las antiguas zonas UTM Oeste/Este. Todos los productos cartográficos y catastrales deben entregarse en CTM-12 según esta norma.
CTM-12 como única proyección oficial de Colombia
Parámetros: central 72°W, factor escala 1.0, origen 4°N
Código EPSG:9377 reconocido internacionalmente
Obligatorio para cartografía y catastro desde 2023
Compatible con QGIS, ArcGIS, Civil 3D
Reemplaza EPSG:3116, 3115, 3117
RES. IGAC 1562 / 2018 IGAC
Materialización de vértices geodésicos — Res. 1562
Instituto Geográfico Agustín Codazzi · 27 de septiembre de 2018
Establece los lineamientos técnicos para la materialización, medición y administración de vértices geodésicos en la Red Geodésica GNSS Nacional de Colombia. Define los tipos de monumentos (pilastras, obeliscos, mojones, incrustaciones), los requisitos de observación GNSS estático diferencial y la estructura de las monografías que deben entregarse al IGAC.
Tipos de monumentación (pilastras, mojones, incrustaciones)
Requisitos de observación GNSS estático
Estructura de monografía de vértice
Órdenes de precisión (1 al 5)
Entrega al Centro de Control Geodésico IGAC
Formato de placa de nomenclatura
RES. IGAC 471 / 2020 IGAC
Especificaciones cartografía básica oficial — Res. 471
Instituto Geográfico Agustín Codazzi · 14 de mayo de 2020
Establece las especificaciones técnicas mínimas para la cartografía básica oficial de Colombia, incluyendo los modelos de datos geoespaciales, estándares de representación, escalas de trabajo y calidad posicional para productos cartográficos generados tanto por el IGAC como por gestores y operadores catastrales.
Modelo de datos geoespaciales cartografía básica
Escalas de representación 1:500 a 1:100,000
Calidad posicional por escala de trabajo
Simbología y representación cartográfica
Metadatos geoespaciales requeridos
Formatos de entrega digital
DECRETO 148 / 2020 Presidencia de la República
Gestores catastrales y catastro multipropósito — Dec. 148
Presidencia de la República · 4 de febrero de 2020
Reglamenta la figura de los gestores catastrales en Colombia, habilitando a entidades territoriales, la ANT y otros organismos para asumir la función catastral. Desarrolla los artículos 79 y 80 de la Ley 1955 de 2019 (Plan Nacional de Desarrollo). Define roles, responsabilidades, estándares técnicos y los procedimientos del enfoque multipropósito.
Habilitación de gestores catastrales
Roles: IGAC, gestores y operadores
Catastro con enfoque multipropósito
Ordenamiento social de la propiedad
Interrelación catastro-registro SNORPIP
Descentralización del servicio catastral
LEY 388 / 1997 Congreso de la República
Ley de Ordenamiento Territorial — Ley 388
Congreso de la República · 18 de julio de 1997
Regula el ordenamiento del territorio municipal en Colombia, estableciendo los planes de ordenamiento territorial (POT), los usos del suelo, la función social de la propiedad y los instrumentos de gestión del suelo urbano. Marco legal fundamental para proyectos de urbanización, parcelación y desarrollo territorial que requieren levantamientos topográficos.
Planes de Ordenamiento Territorial (POT)
Función social y ecológica de la propiedad
Usos del suelo urbano y rural
Urbanizaciones y parcelaciones
Licencias urbanísticas y de construcción
Afectaciones, servidumbres y plusvalía
LEY 44 / 1990 Congreso de la República
Normas sobre catastro e impuesto predial — Ley 44
Congreso de la República · 1990
Dicta las normas sobre catastro e impuesto sobre la propiedad raíz en Colombia. Establece los criterios para la formación y actualización catastral, los avalúos catastrales, las tarifas del impuesto predial y las obligaciones de los propietarios ante las autoridades catastrales. Base jurídica del sistema catastral colombiano.
Formación y actualización catastral
Avalúos catastrales de predios
Impuesto predial unificado
Autoavalúo catastral
Obligaciones de propietarios y poseedores
Vigencia catastral y fechas de corte
IGAC
Avalúos comerciales y catastrales — Res. 1040 y Res. 620
Instituto Geográfico Agustín Codazzi · 2023 / 2008
La Resolución Única 1040 de 2023 del IGAC reglamenta los avalúos catastrales en el marco del catastro multipropósito: metodologías de zonas homogéneas, valores comerciales de terreno y construcción, y avalúo catastral como porcentaje del valor comercial (mínimo 60%). La Resolución 620 de 2008 establece los cuatro métodos valuatorios oficiales para avalúos comerciales en el marco de la Ley 388/1997: comparación de mercado, capitalización de rentas, costo de reposición y técnica residual. Complementada por la Ley 1673 de 2013 que regula la actividad del avaluador y crea el Registro Abierto de Avaluadores (RAA).
Avalúo catastral: mínimo 60% del valor comercial
Método comparación o de mercado
Método capitalización de rentas o ingresos
Método costo de reposición (depreciación lineal)
Técnica residual para terrenos en desarrollo
Zonas Homogéneas Físicas y Geoeconómicas
Registro Abierto de Avaluadores (RAA) — Ley 1673
Avalúos para expropiación, servidumbre, plusvalía
Congreso de la República
Reglamentación de la actividad del avaluador — Ley 1673
Congreso de la República · 19 de julio de 2013
Reglamenta la actividad del avaluador en Colombia, creando el Registro Abierto de Avaluadores (RAA) administrado por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC). Define los requisitos de formación, habilitación y responsabilidades de los avaluadores que elaboran informes de valor comercial. Es de obligatorio cumplimiento para personas naturales que presten servicios de avalúos con efectos legales, fiscales o financieros.
Registro Abierto de Avaluadores (RAA) — SIC
Requisitos de formación y experiencia del avaluador
Obligatoriedad del registro para avalúos con efectos legales
Responsabilidades técnicas y éticas del avaluador
Sanciones por ejercicio irregular
Agremiaciones de avaluadores reconocidas
RES. IGAC 1040 / 2023 · RES. 1149 / 2021 IGAC
Reconocedores prediales — Identificación y calificación catastral
Instituto Geográfico Agustín Codazzi · 2023 / 2021
Los reconocedores prediales son profesionales expertos en labores catastrales de inspección que califican los predios en su aspecto físico — características de construcción, área, tipología constructiva y estado de conservación — según los lineamientos de la Resolución Única 1040 de 2023 del IGAC. Son el componente de campo fundamental en los procesos de formación y actualización catastral con enfoque multipropósito, operando con el aplicativo CICA (Sistema de Captura de Información Catastral Alfanumérica) y vinculados a coordinadores de grupo bajo la supervisión del gestor catastral.
Inspección física de predios urbanos y rurales
Calificación de construcciones (tipología, área, estado)
Captura con aplicativo CICA en campo
Identificación de usos del suelo y afectaciones
Recolección de información alfanumérica predial
Formación oficial por el IGAC (cursos gratuitos)
Vinculación a operadores catastrales habilitados
Registro fotográfico de cada predio intervenido
Nota: Los resúmenes son de carácter orientativo. Para la versión oficial y vigente de cada norma, consulte el portal del IGAC (igac.gov.co) o el Sistema Único de Información Normativa (suin-juriscol.gov.co). Las normas pueden ser modificadas, derogadas o actualizadas.